解放战争时期，福州联合小组，是由原来中共闽浙赣（区）党委城工部所属的叶绍芬、陈�S民、王实三个分部组成的福州地下党组织。1948年4月城工部事件后，他们抵制省委（3・28）指令，在寻找上级组织时，自发成立联络小组。后来王实同志通过闽中地下党老党员蔡光周，实事求是地向闽中莆田地下党林汝南疏通关系，反映情况；闽中地下党组织同意为联络小组分配工作，建立工作关系，根据革命形势发展的需要，1949年5月正式成立联合小组，推选叶绍芬为书记，陈�S民为副书记，王实、唐文光、章燕行、邹传辉、徐心坦、吴梦熊等8人组成领导机构，下属一个党总支，五个党支部，共有115名共产党员。

1949年初，联合小组领导同志看到南方局方方同志的时政文章，明确了根据革命形势发展城市党组的主要任务，要集中力量做好迎接城市解放和保护国家和人民的生命财产。由此，他们就迅速研究制定一个迎接福州解放的行动纲要。主要内容有：

（一）进一步搞好宣传舆论工作，在原来地下党办的《大众报》、《解放之声》、《小火星》的基础上，把《小火星》办成地下党的机关刊物；

（二）进一步把“协记印刷所”办成地下党的印刷所；

（三）由王实通过省盐务支部的工作，恢复与盐务局电台老党员黄大康的关系，并由黄争取电台报务员王鉴光成为党的基本群众。把省盐务局的国民党电台变成我地下党电台，专门收听“新华电讯稿”；

（四）由福州海关党员、原福州学委委员黄一夫，通过他的乡亲黄云飞的关系，策反省保安司令部秘密电台谍报员，拿到电台的密码本，通台的时间，联络的番号，使敌人的电台成为我地下党的情报机关；

（五）指导组织地下党基本群众王光治，在津泰路开设“公联杂货店”为掩护，将地下党电台收到“新华电讯”转交地下党印刷所出版，把城市收到的情报转到游击区闽中地下党机关，从而构成地下城乡交通网络；

（六）联合小组领导章燕行利用他与李延年兵团作战参谋张建人的私人关系，到兵团参谋处访问，利用张在不留意时，将“福州外围军事地图”的军力分布情况，目测默记在心，然后绘成一幅福州敌军布防兵力的情报送交我闽中游击区；

（七）重视做好爱国人士、民主党派上层的统战策反工作，决定由领导成员章燕行主持这项工作，并建立一支政治威信高、条件好的统战工作队伍。

福州在解放战争期间，党中央和省委社会部先后派谢筱�i和陈炬荪等同志，做了大量的上层统战策反工作，为福州地下党开展工作创造了许多有利条件。此外，华东局领导钱瑛同志也派人来福州指导学生运动。

在上述准备工作的基础上，地下党又着手组织指导党员、群众，开展广泛的“反谣言、反搬迁、反破坏的护城、护厂，护（银）行”的群众性活动，组织一批党员干部和基本群众，对福州省属和市属的58个重要单位作了社会调查，为解放后的接管工作提供宝贵资料。

1949年5月，联合小组叶绍芬、王实等人，组织省盐务局共产党员黄大康，通过盐务局电台收听新华社播送的《中国人民解放军布告（即约法八章）》，抄录后迅速送到地下党印刷所铅印1600份，于5月19日下午3时，由7个党小组分别在全市各邮筒同时投邮。又将500份“布告”寄给国民党省市党、政、军，企事业单位和社会名流，工商业者，宣传党的城市政策，解除他们对共产党、解放军的疑虑，分化了敌人，安定和振奋了民心。

联合小组特别支部章燕行，通过福建学院共产党员陈绍恭、黄淑梅夫妇，联络乡亲爱国人士邮政帮办林卓午，林卓午又向陈绍恭引荐萨镇冰、陈绍宽、丁超伍和严叔夏等爱国人士，陈绍恭又再联络福安乡亲取得福安会馆正副经理张志坚、陈松青两位革命前辈的协助，再通过农工民主党人员李德光，动员国民党福建省警保人事股长魏阙，在福州警务界进行策反工作，促使魏阙及其联络的福州市鼓楼、大根、台江、仓山4个警察局的分局长、警察中队的中队长和东门军械修造厂的厂长，率领他们所控制的6个单位共600余人秘密起义，承诺为地下党提供敌人情报，按“约法八章”办事，迎接福州解放。

 1949年7月，福建省银行总经理许显时，经过陈炬荪的动员说服，在银行的主任秘书刘子松（地下党员）的配合下，决定率领员工起义。联合小组领导和农工民主党李德光商议，为了粉碎省长朱绍良企图劫走金库600两黄金逃往台湾的阴谋，采取联络民盟宋之英，共同监管金库的措施，最后，许显时成功地率领全行员工宣布起义，使库存黄金3000两、银元20000元，顺利移交人民政府。

福州解放前几个月，民主党派丁超伍、严叔夏先后两次向我地下党提供重要情报，告知国民党反动派要对我地下党进行大逮捕、大破坏。由于地下党事前得到情报，及时采取转移隐蔽措施，使革命事业未遭受损失。

福州解放前，爱国元老林卓午，早已按我地下党的要求，布置邮电职工，在城市解放新旧交替之时，要恪守其职，确保福州解放时的邮政、电讯畅通无阻。

由于地下党采取护城、护厂、护行等有力措施，“三护”使福州城不致遭受国民党反动派的破坏。而国民党在水部的粮食加工厂，地下党领导员工，以机器损坏为由，拖延为国民党加工粮食，遂将15000公斤粮食，及时交进城解放应急军需。

 福州解放时，福建省邮电局、福州电力公司、福建广播电台、马尾造船厂、福建中央日报社、福州自来水公司等几十个重要核心单位的机器设备，档案资料都得到很好的保护。

福州解放前后，由于地下党的宣传工作做得普遍深入，对国民党军政人员进行政策攻心较为深透，福州协和大学地下党员程秀南对国防部保密局报务员林某进行政策攻心，在8月17日当天，林某就在地下党带领下，向解放军交出秘密电台和20多名的潜伏特务名单。

 福州联合小组党组织，自1949年5月成立后的三四个月中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，共产党员先锋模范作用更加突出，党组织没有受到破坏，又成为一个在逆境中创造奇迹的成功典范。

 联合小组领导，得悉解放军将于8月17日解放福州的消息，立即于8月16日下午召开地下党党员干部扩大会议。会议从下午一直开到深夜，决定在光禄坊省盐务局“闽山花园”成立迎接解放军的临时指挥部。同时决定，一是成立以福州一中师生为主，福建学院、师专、协大、华南等暑期留校师生和机关干部、社会各界1000多人参加的迎接解放军的游行队伍；二是由章燕行负责，动员福建时报印刷工人当晚印刷“约法八章”6000份，于17日黎明前组织力量分别在福州市东、西、南、北、中各交通要道和大街小巷张贴。

8月17日，第10兵团的人民解放军，已经对福州市层层包围起来了，在大军压境的形势下，仅在南台中洲打了一仗，国民党的残军就匆忙逃跑了，福州胜利解放了。当天上午，解放军的红旗高高悬挂在伪军省政府大楼上空飘扬。地下党将早已准备好的毛泽东主席和朱德总司令两幅高大肖像，分别挂在鼓楼城中间和南台大街永堂楼上朝街正中。在大街交通要道上涌现出一群又一群的群众在围观“约法八章”，有的大声朗读，有的又到工厂、学校、企事业单位以特别新闻相告。同时又多次在大街要道上，出现了许多由福州市社会贤达、爱国名流萨镇冰、陈绍宽、陈培琨、丁超伍、史家麟等人署名张贴的公告：欢迎福州解放――告福州“同胞书”，产生了很好的社会影响。

1949年8月17日清早，福州市许多市民就看到一支雄赳赳气昂昂的人民解放军进入福州市区。整个城市笼罩在庆祝福州解放，欢迎人民解放军的热烈气氛中。许多群众欢呼着我们的队伍来了，在大街上一支以大中专学生为主，机关干部、社会各界1000多人参加的欢迎队伍，有几百位起义的爱国警察在大街要道站岗巡逻，保护人民解放军顺利安全进城。许多群众涌上街头，欢呼雀跃，腰鼓队、彩旗队、为解放军服务的宣传队、医疗队和敬献茶水的服务队，在街上游行队伍中流动，商店开门迎客，电灯明亮、电话畅通，市内交通正常，社会秩序井然有序。有位刚进城的解放军首长，看到福州市在新旧交接之间的情景，感慨地说，这在全国许多城市解放战斗中是罕见的。

中共闽浙赣区党委城工部福州市委所属的联合小组地下党组织，在解放战争时期，处在游击战争的地下环境，国民党统治的省会中心城市，特别是在1948年4月，因城工部事件失去与上级联系，在党内矛盾与阶级矛盾交织在一起，腹背受敌，处境十分困难的条件下，在敌人的心脏内，独立作战，开展了一场迎接福州解放，保护国家和人民生命财产的英勇斗争中，作出了巨大的贡献，可以说，福州联合小组是中共闽浙赣区党委城市党组织的一面旗帜。